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把纳税服务上升到文化层次
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——济阳县国税局城区分局副局长高洪滨访谈录
    人物简介:高洪滨,男,1963年生,山东济阳人。本科学历,税务师。现任济阳县国家税务局城区分局副局长。
 
    在前不久一次纳税服务座谈会上,济阳县国税局城区分局副局长高洪滨谈了要把纳税服务上升到文化层次的看法,令人耳目一新。为深入探讨这个问题,我们专题采访了高副局长。
一流的纳税服务是靠文化管人
    笔者:高副局长,您提出的要把纳税服务上升到文化层次的问题很有新意,请您谈谈提出这个问题的来龙去脉好吗?
    高副局长:提出这个问题是有感而发,从多方面受到启示。首先是祖国传统文化魅力的启示。中华民族有五千年文明史,之所以历经无数战乱纷争天灾人祸仍能得以延续发展,传统文化起了重要的感召、凝聚、教化人心的作用。其次是企业管理的启示。有个材料上讲,三流的企业靠人管人,二流的企业靠制度管人,一流的企业靠文化管人,可见文化对一个单位来说也是至关重要的。再就是国税文化建设的启示。这几年我们按照上级的要求大力加强国税文化建设,对各方面的工作促进很大,亲身体验到文化的重要作用。此外,深化纳税服务的现实需求也是重要动因。近年来上上下下大抓纳税服务,出了不少成绩,但是按照高标准衡量,纳税服务目前还处在“靠人管人”和“靠制度管人”的层次,还没上升到文化层次,需要狠抓一下纳税服务的“文化化”,努力打造一流的纳税服务。
高扬“全心全意为纳税人服务”的旗帜
    笔者:您说的纳税服务的“文化化”的确很重要。您能描述一下自己心目中的纳税服务文化吗?
    高副局长:我对纳税服务文化思考时间不长,还没有形成一套完整的系统的东西,即使有点想法也很肤浅,不一定正确。我觉得纳税服务文化并不虚无缥缈,经过长期的建设发展,纳税服务文化已经形成并体现在我们工作生活的方方面面,只不过是在新形势下需要继续发展完善和升华罢了。从纳税服务文化的精神文化层面看,我觉得纳税服务文化深层内核是“全心全意为纳税人服务”的价值观念。我们党执政下的纳税服务,跟党的服务文化是紧紧联系在一起的,也可以说是党的服务文化的一部分。我们党的服务文化的核心价值观念是党的根本宗旨“全心全意为人民服务”。作为税务机关服务的“人民”就是纳税人,他们是我们的衣食父母,是我们的“主人”, 我们是“公仆”,没有任何不全心全意为“主人”服务的理由。有人担心强调全心全意为纳税人服务会不会影响管理和执法,我觉得这是认识上出了偏差,因为管理和执法的出发点和落脚点是维护纳税人根本利益的,是法律层面的服务,更需要牢固树立全心全意为纳税人服务的思想,没有这个价值观念作支撑就很难确保管理和执法的公平和公正。从纳税服务文化的行为文化的层面上看,我觉得最重要的是把嘴上讲的、墙上挂的、本上记的、书上写的那些全心全意为纳税人服务的理念和行为规范真正进入到心里去,自觉体现在实际行动上。这是衡量纳税服务是否上升到文化层次的根本标志,也是纳税服务文化最重要的内容和最显著的特点。此外,从纳税服务文化的其他层面上看,还应包括制度文化、物质文化和环境文化等方面。
把纳税服务文化潜移默化于“心”中
    笔者:您说的要高扬“全心全意为纳税人服务”的旗帜可谓是画龙点睛之笔。那么,怎样才能把纳税服务上升到文化层次呢?
    高副局长:从字面上理解,文化就是人文教化。我理解,把纳税服务上升到文化层次,就是把把纳税服务的“文”,通过“教化”潜移默“化”到每个人的心里,“化”为大家的自觉行动。就“化”的组织领导而言,应把纳税服务文化建设列入重要议程,制定出建设发展的目标、计划和落实措施,并及时总结推广好的经验做法进行引导。就“化”的内容而言,应结合多年来税务文化建设实践和今后发展需求,对纳税服务文化进行全面深入的研究总结和理论概括,尽快出一批研究成果,供大家学习把握。就“化”的途径和方式而言,应把纳税服务文化建设同纳税服务的工作实际紧密结合起来,渗透到学习、工作和生活的各个方方,通过思想教育、党团活动、读书学习、岗位实践、礼仪交往、活动熏陶等多种途径和方式,像春风化雨那样,把纳税服务文化潜移默化到每个人的心坎上和言行中,使每个税务人员都成为自觉全心全意为纳税人服务的“文化人”。
 

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